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造價員的“春天”

—國家造價工程師職業資格制度改革有感




 

遼甯大地已度過寒冷的冬季,萬物正躍躍欲試,准備在新的一年裏重生,大展拳腳,迎接春天的到來。2019年造價咨詢行業開始實施的二級造價工程師考試,對于我們遼甯造價人來說意義重大,標志著我們遼甯造價員也將走出迷茫和困惑的“冬季”,迎來充滿生機和希望的“春天”! 

我國工程造價專業人才培養體系建設 

住建部發布的工程造價事業發展規劃,一直以來都將“加強人才隊伍建設”作爲一項非常重要的任務來抓,特別強調工程造價專業人才培養與發展戰略是我國工程建設領域發展戰略的重要組成部分,工程造價專業人才是維護市場秩序、推動科學發展、促進社會和諧的重要力量,搞好工程造價專業人才培養對我國建設領域的可持續發展具有重要的支撐作用。自2000年起,我國已建立起比較完善的造價人才培養體系—造價工程師+造價員+造價專業學生,即以造價工程師爲引領,造價員爲基礎,造價專業學生爲新鮮血液的“金字塔”形人才體系,確保我們造價行業人才隊伍建設穩定健康發展。 

職業資格改革—取消造價員 

爲落實黨中央、國務院關于全面深化改革、簡政放權的戰略部署,住建部2016年下發了《住房城鄉建設部辦公廳關于貫徹落實國務院取消相關職業資格決定的通知》(建辦人〔2016〕7號),停止開展與造價員職業資格相關的評價、認定、發證等工作,也不得以造價員職業資格名義開展培訓活動。不再進行繼續教育、延續及變更登記工作,這標志著造價員隊伍建設暫時停止。但與此同時,我國建築業持續快速發展,規模不斷擴大,這使得工程造價行業專業人才的需求數量不斷擴大,而造價師每年的增長數量與行業需求嚴重不匹配,缺口逐步擴大,對原有的“造價工程師+造價員+造價專業學生”人才體系形成了極不穩定的影響,造價員這個承上啓下的中間環節缺失,人才發展路徑瘀滯,形成大量從業人員身份不明晰甚至“無證執業”的尴尬局面,不利于建設可持續性的人才培養體系,進而影響整個造價行業穩定健康發展。 

職業資格改革—增設二級造價工程師 

自國家要求停止全國造價員職業資格認定後,省造價協會積極代表企業和從業人員發聲,以“促進建設科學合理的人才培養體系,維護行業穩定發展”的初心出發,持續多年向有關部門反映我省造價隊伍建設和3萬2千多名造價員職業資格問題。目前國家已把二級造價工程師納入《國家職業資格目錄》,住建部等4部委也于2018年7月印發了《造價工程師職業資格制度規定》《造價工程師職業資格考試實施辦法》的通知,明確了一級和二級造價工程師如何管理、考試如何實施,同時已取得的全國建設工程造價員資格證書效用不變,作爲水平能力的證明,參加二級造價工程師考試可免考基礎科目。可以說二級造價工程師的設立,和造價員免考基礎科目,從某種意義上解決了造價員的職業資格問題,爲造價員指明了發展方向,打通了人才流動通道,建立更加科學、合理的人才培養體系—一級造價工程師+二級造價工程師+造價專業學生,從“員”到“師”的轉變,充分展示了對從事基層造價工作人員應有的尊重,賦予更高社會地位,提升榮譽感和認同感,符合市場整體需求,穩定了造價行業從業人員的隊伍建設。 

省造價協會積極落實造價師改革有關工作 

住建部于2018年12月發布了《全國一級造價工程師職業資格考試大綱》和《全國二級造價工程師職業資格考試大綱》,中價協也于2019年1月公布了《關于積極推進二級造價工程師職業資格考試培訓教材編寫工作的通知》。省造價協會爲積極落實造價師政策改革相關工作,著力解決我省造價員職業資格問題,建設可持續發展的人才培養隊伍,經五屆七次常務理事會通過由省造價協會組織開展二級造價師計量計價實務教材編寫工作,並成立二級造價師計量計價實務教材編寫委員會(一下簡稱“編委會”),在省造價協會專家委員會的領導下委托具有編寫一級造價師考試教材豐富經驗的沈陽建築大學齊寶庫教授組織教材編寫工作,目前已通過了二級造價師計量計價實務教材編寫方案。 

編委會成立後,爲加快推進教材編寫工作,確保編寫工作如期完成,組建由大學教授、2017年定額部分主要參編人員、企業傑出專家等36位成員組成的編寫組,進一步明確分工,發揮各成員專業特長,做到編寫的教材體系完整、層次清晰、邏輯嚴謹、難易適中、表述准確、通俗易懂,成爲工程造價領域裏的高質量教材,真正幫助造價員不僅僅通過考試,更是提升日常執業水平,使教材聯系工程造價實際,做到學以致用。根據編寫委員會的計劃,遼甯省二級造價師計量計價實務教材分爲“土建”和“安裝”兩冊,並計劃于6月份正式出版發行。目前,教材編寫工作開展順利,得到省住建廳、省建服中心、沈陽建築大學、省內部分大專院校、省內相關企業大力支持,特別是有齊寶庫教授主編遼甯省二級造價師計量計價實務教材,是我們遼甯省造價行業之幸,我堅信遼甯省二級造價師計量計價實務教材編寫工作必將圓滿完成,並得到考試學員的歡迎。 

省造價協會爲確保二級造價工程師考試獲得資格後,面臨的繼續教育工作能夠順利開展,有序進行,計劃于2019年下半年做好2020-2021年度二級造價工程師繼續教育有關准備工作,包括根據有關規定組織選擇符合要求的服務機構,召集行業資深專家錄制既符合注冊規定要求又能夠切實提升執業水平的課件,以及一切軟硬件准備工作,保證繼續教育的時間和質量要求。 

省住建廳委托考試有關工作 

省住建廳爲深入貫徹落實李克強總理關于“制定涉企法律規章和規範性文件必須聽取相關企業和行業協會商會意見,使政府決策更符合實際和民意”的精神,于2019年2月赴省造價協會調研,深入了解省造價協會基本情況和開展的有關工作,認真聽取了省造價協會代表行業和會員的有關訴求,並初步同意將我省二級造價工程師職業資格考試的命題等工作委托省造價協會實施,省造價協會還將協助開展免試基礎科目人員資格認定工作。可以看出省住建廳對省造價協會的信任和認可,認爲省造價協會有意願和能力爲行業和會員服好務,能夠做好我省二級造價工程師職業資格考試有關服務工作,配合管理部門深化工程造價咨詢行業改革,促進遼甯工程造價咨詢行業健康發展。 

请热情拥抱辽宁造價員的“春天” 

作为辽宁造价人,我们应该感谢政府部门从根源上解决造价员职业资格问题,感谢省建设厅对我们造价行业的大力支持,感谢省造价协会积极反映造价员问题,以及开展二级造价工程师考试的教材编写、考试命题、继续教育等服务工作,感谢齐宝库教授为辽宁造价行业做出的巨大贡献,我们有理由相信我们辽宁造价人期盼多年的造价员问题终将得到解决,请让我们热情拥抱这个终将属于我们辽宁造價員的“春天”,奋发图强,锐意进取,勇于攀登,以无比坚定的信心去创造美好的明天!

           

 

遼甯省建設工程造價管理協會 副秘书长 赵振宇

2019年3月于沈陽


 

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